叶牛平主持召开市政府常务会议

1月4日,市长叶牛平主持召开市政府常务会议,认真学习贯彻中央经济工作会议和省委十四届七次全会暨省委经济工作会议精神,按照市委常委会要求,盘点2024年全市经济运行情况,研究部署2025年全市扩大有效投资,开展提振消费专项行动,推动全市工业园区优化布局和实施工业倍增计划。会议审议了《西安市政府投资项目管理办法(试行)》《2025年西安市加力扩围消费品以旧换新政策措施及实施方案》《“西安年·最中国”2025年西安市新春文化旅游系列活动暨“非遗年货购物月”活动方案》,安排部署有关重点工作。

会议强调,要充分发挥有效投资的关键作用,保持全市固定资产投资总量合理增长,把工作着力点放在优化投资结构,大抓产业投资,力促社会资本投资,抓实“两重”项目投资,全面提升投资效益。要坚持自上而下谋划各领域各行业重点项目,尤其是按照国家超长期特别国债、中央预算内投资、政府专项债支持重点领域安全能力提升和重大战略实施的工作部署,着力在重大交通设施建设、城市轨道交通建设、城市更新和韧性城市建设、城市功能优化提升、地下管网更新改造、产业园区和产业基地建设、重大产业项目建设、战略领域产业备份和能力提升方面谋深谋实项目。各区县要重点围绕群众可感可及、提升区域和社区服务和治理能力,有利于促进民生改善、生活质量提高和经济循环谋划一批“嵌入式”“小而美”的民生项目。要进一步优化政府投资项目全生命周期管理体制机制,加强必要性、可行性、功能规模、建设条件、投资计划、实施主体等方面的实质性管理,做好项目论证研究、投资估算、初步设计及概算的专业性审查,健全完善建设工程招投标采购制度,全方位提升政府投资效率,以建设项目审批制度改革和政府高效服务有效带动社会投资。

会议强调,要充分运用好新一轮国土空间规划和详细规划全覆盖成果,加强工业用地和工业区块红线管理,整合优化全市各级各类开发区、产业园区详细规划“一张图”,坚持一图布局、一图读懂、一图开发、一图管理、一图评价,做到园区布局集中、产业发展集聚、用地集约高效。要强化开发区、产业园区的土地整备、招商引资、服务企业职能职责。要坚持创新立市、产业强市不动摇,抓紧编制2025 年工业投资计划,对存量工业项目实施清单式管理,切实解决项目建设当中存在的问题,促进项目早日建成投产达效。要鼓励支持重点工业企业增加投资、扩大产能。要大抓工业项目招商,强化市级统筹、各方协同,形成工作合力,促进更多新增工业项目落地实施。要抓紧出台工业园区管理办法和工业倍增计划,加大政策支持力度,严格考核评价,多措并举推动工业倍增。

会议强调,要把提振消费作为今年经济工作的“重中之重”抓紧抓实。要多措并举增加居民收入、降低居民负担,提升消费能力、意愿和层级,释放消费潜力。要加力扩围实施消费品以旧换新政策,推动汽车、家电、3C数码、电动自行车、家装厨卫等领域消费品以旧换新,进一步优化补贴方式和审核程序,提高补贴资金拨付效率,鼓励更多企业参与消费品以旧换新行动,便利群众消费。要积极拓展消费新场景、培育消费新供给,促进消费结构优化升级,满足市民群众全方位、多层次消费新需求。要务实办好“西安年·最中国”2025年西安市新春文化旅游系列活动暨“非遗年货购物月”活动,抓好宣传营销,突出市场主体,着力培育文旅融合新业态,打造彰显中华文明的世界人文之都。要坚持市级统筹、全城联动,丰富场景、确保安全。

会议指出,2024年我们认真贯彻中央积极的财政政策,全面深化全口径预算管理体制改革,全市财政收入及综合财力总量合理增长、结构持续优化,为经济社会高质量发展提供了坚实的财力保障。要扎实做好2025年财政管理工作,坚持量入为出、优化结构、过紧日子、防范风险、科学规范,加强各类资金统筹使用和绩效管理,做到收入预算清晰可靠、实事求是,支出预算结构优化、突出重点,政府债务合理适度、风险可控。要坚持开源与节流并重,大抓产业培育与企业扶持增加税收收入,围绕“五类用地”抓好土地储备出让,积极盘活存量、提高质量,构建房地产开发新模式。要加强城市资产管理和运营,构建存量资产时代可持续发展新模式。要持续优化支出结构,降低行政运行成本,兜牢“三保”底线,不断提高财政治理效能。

会议强调,要紧盯2024年经济增长目标任务,增强信心、精心组织,指导企业依法纳统、应统尽统,确保年度经济工作圆满收官。要充分运用我市“五经普”成果,做好经济总量和经济结构调整分析、企业法人和就业人数增长培育,进一步构建有利于经济高质量发展的统计核算体系。

新的一年,要坚持干字当头,抢抓机遇,发挥优势,积极作为,努力把各方面积极因素转化为发展实绩。要吃透政策,以主动作为放大政策效应;要聚焦转型,以盘活存量带动扩大增量;要突出重点,以科技创新赋能产业发展;要扭住关键,以改革开放增强发展活力;要紧盯项目,以项目建设扩大有效投资;要服务企业,以市场主体支撑经济增长;要守牢底线,以破解问题推动风险出清;要心系群众,以改善民生促进经济循环。会议要求,全市上下要政策协同、形成合力,各区县、开发区要各领风骚、各美其美,推动西安经济社会高质量发展迈出更大步伐。